準確把握“一國”和“兩制”關係 是香港繁榮穩定的根本保證
來源: 文匯報 發布時間: 2017-07-05

  習主席6月29日到7月1日視察香港,短短49小時內出席多達20場活動,其間發表一系列重要講話,為香港未來指路引航。在慶祝香港回歸20周年暨香港特區第五屆政府就職典禮的講話中,習主席指出,要把“一國兩制”落實得更好,需要堅持“四個始終”。其中第一個始終,是準確把握“一國”和“兩制”的關係。“一國”居於前提地位,是香港憲制地位決定的;“兩制”是在“一國”基礎上的制度安排,是為了在香港回歸後保留香港社會的特有優勢,繼續保持繁榮穩定。目前香港社會中有一部分人對此存有模糊認識,極個別人甚至推動“港獨”、“自治”,如果不及時正本清源,在市民心中擺正“一國”和“兩制”的關係,將來最受損害的,必定是香港和廣大市民。

  習主席指出,“一國”是根,根深才能葉茂;“一國”是本,本固才能枝榮,形象生動地點出了“一國”與“兩制”之間的先後和主次關係。“一國”處於前提地位,是顯而易見的。香港回歸是解決歷史遺留問題,讓被割讓的土地回到祖國懷抱。香港基本法第一條開宗明義指出:“香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。”因此,“一國”順理成章是回歸後香港最基本的憲制地位,是香港社會的“根”和“本”。“兩制”則是因應香港在特殊歷史過程中形成的制度特殊性,為了讓香港繼續發揮特有優勢、保持繁榮穩定,而採取的一種前無古人的特殊制度設計。“一國”是香港地位的根本點,也是“兩制”安排的前提。如果沒有“一國”,“兩制”根本無從談起。強調“一國”原則,強調準確把握“一國”和“兩制”之間的先後、主次關係,並非是什麼中央收緊了對港政策,而是重申從香港回歸那一刻起就應該奉行的原則,是闡述“一國兩制”的應有之義。

  習主席在香港回歸20周年時重申這個問題,是由於香港社會有一部分人士,對“一國兩制”關係存在模糊、片面認識,有人以為“一國”只是虛無的概念,“兩制”才是具體的現實。過去幾年,極少數政治勢力利用部分人的模糊認識,挑動分離主義情緒,甚至公開打出“港獨”的旗號,宣揚分裂主張。這些都對“一國兩制”造成嚴重衝擊,不僅危害國家主權安全和領土完整,也嚴重損害香港社會的根本利益。如果不及時激濁揚清,遏止這種分離傾向,讓廣大香港市民明辨是非,就勢必嚴重影響國家和香港特區關係,造成香港社會更大的對立和撕裂,屆時受損害最大的,將是香港社會和廣大市民。從這個意義上説,習主席強調準確把握“一國”和“兩制”的關係,是對香港最大的關心和愛護。

  同時,習主席也強調:在“一國”的基礎之上,“兩制”的關係應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。這就清晰地闡明了兩者之間並非互相排斥,而是能夠互動互補。回歸20年來,中央一直尊重香港的差異性,倚重香港的獨特性,希望能夠發揮香港的獨特優勢,讓香港繼續保持繁榮穩定,並一如既往地為國家現代化建設作出貢獻。只要不是損害國家利益以及衝擊底線的行為,國家都能夠包容。因此,港人應按照習主席指出的“三個相信”,對“一國兩制”保持堅定的信心。

  總體而言,“一國”與“兩制”的關係其實並不複雜,只要搞清楚其主次、先後等重要內涵,並在實踐過程中,始終牢固樹立“一國”意識,堅守“一國”原則;同時,繼續保持香港的“兩制”特色,充分發揮“兩制”優勢,就可以做到準確把握,兩不偏廢。在這個原則的指導之下,香港這棵大樹就能夠本固枝榮、根深葉茂。 

[責任編輯: 趙鳳艷 ]
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