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大公報:回歸二十年香港五「不變」

來源: 大公報          發布時間: 2017-05-12

  今年七月一日,是香港回歸祖國,實踐「一國兩制」二十年。一個國家實行兩種截然不同的制度,是中國改革開放總設計師鄧小平的創舉,為保證香港的繼續繁榮穩定,即使回歸了,仍然實行資本主義制度,並保證香港的資本主義生活方式五十年不變。這是香港回歸的「初心」,也是回歸以後的「正果」。

  如今,二十年過去了,如何看待香港實踐「一國兩制」取得的成效,社會固然説法各一,甚至也有諸多不滿的。但維護香港資本主義生活方式不變,成為實踐「一國兩制」,變與不變檢驗成果的試金石。

  不過,以哲學的觀點,世界上任何事物,變才是絕對的,不變才是相對的。以當年鄧小平所言,香港實現資本主義生活方式五十年不變,舞照跳,馬照跑。但香港回歸沒有多久,香港馬還是在跑,舞卻跳不起來了。作為香港跳舞場標杆的「大富豪」、「中國城」夜總會,一家關門,另一家遷往澳門。因為,內地跳舞比香港要精彩很多。

  實行「一國兩制」決心沒變

  歸納二十年香港走過的路,至少可以從五個方面的「不變」,看香港「一國兩制」實踐中的成功與經驗。二十年發展,「五不變」是主旋律。

  (一)中央政府在香港實行「一國兩制」的決心二十年來沒有變。儘管近年香港因政改方向不明,政改受阻礙造成社會分裂而引發了對「一國兩制」的質疑聲。無論在內地的一些學者圈,還是在香港的媒體上,都出現香港不如廢棄「一國兩制」,實行「一國一制」的雜音。還有的認為「如果『兩制』威脅到『一國』,那麼『兩制』就沒有繼續安排的必要。」但中央政府堅定相信,『兩制』不會威脅到『一國』。中央也從來沒有放棄對香港實行『一國兩制』的政策,這是戰略更是國策。

  (二)香港人對資本主義生活方式的追求沒有變。基本法規定,香港在回歸後五十年內實行資本主義制度。這五十年中,香港要保持其資本主義生活方式的原有特徵。香港生活方式的主要特徵是什麼?香港有媒體的文章加以闡述,認為:香港的生活方式,內容相當豐富而複雜,最主要的是「生活上的自由」。所謂「生活上的自由」,就是衣食住行的自由、工作就業的自由、商業貿易的自由、享受發展的自由,此外還有言論出版的自由、組團結社的自由、宗教信仰的自由、個人愛好的自由、戀愛婚姻的自由、通信往來的自由、學術爭論的自由、游行示威的自由、參與政治的自由、出國旅行的自由等等。香港大多數居民的意願是什麼?經過各種各樣途徑,這種意願已相當明確的反映出來,那就是:在今後相當長的時期內,保持目前的生活方式。

  (三)香港繁榮穩定基本沒有變。雖然,中國內地經濟發展極快,不少城市在競爭力、經濟規模或者在單項的産業上超過了香港,香港領先內地的神話正在被打破。但「一國兩制」旨在維護香港的繁榮穩定,也保障了香港繼續繁榮穩定。過去十年,雖然香港的經濟增長速度比中國內地低很多,一直徘徊在百分之二至五之間(二○一五年為百分之一點九),但綜觀過去四十年,香港經歷了由製造業帶動的經濟起飛和從製造業進入服務業主導結構的平穩過渡,以及新結構下經濟再上升這三個階段。雖然,香港經歷了二○一四年的「佔中」,二○一六年的「佔旺」等事件,但回歸二十年,香港仍然自傲地説,香港是中國的最繁榮和穩定的城市。

  (四)香港的核心價值:自由、法治沒有變。香港人經常談起核心價值,到底什麼是香港的核心價值,説法不一。二○一四年十月,中大香港亞太研究所民調選取了十一項在社會上較多人提及的核心價值(包括自由、法治、民主、公正廉潔、多元包容、重視家庭、追求社會安定、和平仁愛、公平競爭、市場經濟及保障私人財産等),以電話調查方式詢問市民對這些價值觀念的看法。結果發現,香港市民的核心價值呈多元多樣。當受訪者被問及哪一項是香港社會最重要的核心價值時,結果顯示,相對較多受訪市民選擇「法治」(百分之二十二點九)和自由(百分之二十點八)。傳統基金會連續二十三年評選香港為全球最自由的經濟體。法治一直是香港的核心價值,基本法為香港的法治提供穩固的基礎。

  律政司司長袁國強曾引述世界銀行名為「世界管治指標」的研究項目成果表示,以一百分為滿分,特區在一九九八年的法治指標是八十點四分。自從二○○三年起,特區的法治指標平穩地停留在九十分以上,而在二○一四年更達至九十三點八分。這足以證明特區的法治情況,得到國際社會的認同。

  香港固有地位作用沒變

  (五)香港的地位作用沒有變。隨着國家經濟發展、國力強大,大步邁開國際化後,香港被邊緣化的驚嘆聲高。在內地沒有開放,或者剛剛開放之際,香港是國家與世界聯絡的最佳平台,是內地走向世界的橋頭堡,內地也是香港産業轉移以及産業發展的腹地。資料表明,中國加入WTO後,香港的地位不僅沒有受到影響,從某種意義上還得到了進一步的強化。隨着國家推進「一帶一路」,香港的國際化地位突顯,有利引領、協助內地企業沿着「一帶一路」走向世界。而香港的金融中心、物流中心地位將會獲得發展,香港在國際形勢繁複情況下作為避風港的作用將更為突出。香港仍然是內地走向國際的平台、中轉站。(作者 紀碩鳴 )

 

    
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