全國人大常委會香港基本法委員會副主任 梁愛詩
《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書公布後，引起香港各界廣泛關注。在各種各樣的議論中，較少談及居民的義務，在此我談一點個人看法，供大家參考。
香港特別行政區的設立，目的是「為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮穩定，並考慮到香港的歷史和實際情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區，並按照 『一個國家，兩種制度』的方針，不在香港實行社會主義制度和政策，已由中國政府在中英聯合聲明中予以闡明。」因此，全國人民代表大會制定香港特區基本法，規定香港實行的制度，以保障國家對香港的政策方針的實施。
國家對香港方針政策有深奧政治思想
國家對香港的政策方針，孕育於一套深奧的政治思想，它僅權宜於中英外交上的談判，如何處理歷史遺留下來的問題，其實也涵蓋了中國歷代對主權的重視、領土治理的理念、中央政府與地方政府的關係，還有中華文明和儒家思想的仁、義、禮、智、信及「天下大同」，更重要的是當今中國的政治理念。毫無疑問，中英聯合聲明的簽署，體現了中央政府對香港人最大的包容、愛護和善意，因此，中央政府給予香港高度自治權：除了國防、外交和有關主權的行為，委任行政長官和主要官員，行政長官和立法會的選舉等，中央政府不在香港行使行政、立法及司法權。除基本法附件三列入的外，全國性法律不在香港實施，最高人民法院不處理香港案件，香港稅收無須上繳；換句話説，香港的管治、法律和經濟，都掌握在自己的手裏。國內國外都承認，回歸17年來，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，總體上成功落實。
香港居民最重要的義務是遵守法律
另一方面，作為一個香港居民，按照基本法應有的義務，只載於第四十二條，即: 「香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律義務」。對這一條的義務，許多人都沒有認真研究。2007年，有些人提出以「公投」來挑戰我們的政治體制；現在，甚至有小撮人認為當他們不同意法律的規定時，他們有權違法。
討論政改問題時，中央官員強調行政長官必須愛國愛港，不能和中央對抗，是天經地義的要求，也是其履行職責的起碼要求，反被反對派攻擊。「兩會」期間，全國人大常委會張德江委員長説過: 「實行行政長官普選是香港政治制度的深刻變化，事關『一國兩制』在香港的正確實施，事關國家主權、安全和發展利益，事關香港長期繁榮穩定和長治久安」。 沒有「一 國」的安定，何來「兩制」的共存和香港的繁榮穩定！
香港基本法第二十三條責成香港特區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府和竊取國家機密等行為、禁止外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動、禁止香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。特區政府在2003年嘗試立法，因大游行和立法會反對派議員反對而失敗，至今仍未落實。
尊重國家憲法對國民的要求也是香港居民的義務
中華人民共和國憲法第五十四條要求公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。雖然特區的設立和制度，由香港基本法規定，例如: 免服兵役，自行立法保護國家安全等，這些對國民的基本要求，也是香港居民的義務。
一個公民與國家的聯繫，在乎種族、文化、語文和歷史，在乎法律的事實，和感情上的共鳴，公民的集體，由於這些聯繫，成為民族，成為國家。從歷史上來看，香港自古屬於中國國土之內，香港居民絕大部份屬中華民族，我們共享同一語文，共享一個文化和歷史。從法律上來説，按《中華人民共和國國籍法》和香港基本法，我們是中國公民。在感情上，由於156年殖民統治，被英國人「洗腦贏心」，國家觀念薄弱；香港人對回歸前的法治、廉政、自由等核心價值十分珍惜，時常警惕恐怕失去這些優勢；香港在經過長期迅速發展後，有些優勢己減弱，更依靠民主、自由和法治作為浮泡，滿足自己的優越感；加上建國早期國家也走過不少顛簸的路，許多從內地移居香港的居民，背負着慘痛的經歷，恐共、抗共的心理被人利用；1967年反英抗暴運動和1989年的政治風波在左、右派心中仍然存在鬱結，因而對國家經濟、科學和國際的成就，懐着愛恨交織的感情。「一國兩制」給予香港人很大的自由度和空間，一方面是特殊待遇，同時也成為兩地人民的隔膜。 這些錯綜複雜的感情，成為香港居民進入中國公民身份的罣礙。
2007年，在基本法實施十周年的座談會上，我曾經説過：回歸的意義不在換一枝旗，改一些名稱，而在走過一段心路歷程，對國家民族的認同，對國民身份的認受。回歸差不多17年，香港人如何放下包袱，拋棄成見，認識祖國，與內地和台灣、澳門同胞融合一體，包容友愛，團結一致，認識國民的權利和義務，為國家的民主、法治、發展和利益，為振興中華出一分力。我們應該重拾信心，憑着往日創造繁榮的香港精神，做好「一國兩制」下的公民義務。
如果社會各界都能重視香港公民的基本義務，並能夠對這個問題開展研究討論，共享成果，必能對繼續實踐好「一國兩制」作出更大的貢獻。
