今年開局的“十三五”規劃，持續受到香港輿論關注。香港如何從中找到角色和發展新動力，如何排除干擾，找準戰略方向，把握歷史性機遇，是熱議的焦點。
從“十三五”規劃綱要編制到正式通過，香港各界就如何參與規劃建設的討論一直相當踴躍，論壇、研討會、峰會等相關形式的活動接連舉辦，有關文章經常見諸報端。
近年來，香港發展乏力，經濟增長趨緩，民生問題突出。在此背景下，“十三五”規劃之於香港，意味着什麼，為何香港各界如此高度重視？
對此，香港特首梁振英在4月的一論壇上曾分析，規劃至少在三個方面與香港有密切關係：第一，獨立成章的港澳專章確立了對香港的支持，也明確了香港在國家總體發展中重要的地位和功能。第二，“十三五”為未來5年全國各地社會和經濟發展定下了目標，為香港在內地發展指出了方向。第三，在參與國家對外開放和“一帶一路”建設上，中央政府支持內地和香港企業發揮各自優勢，通過合作“走出去”。
今年3月全國兩會期間，國務院新聞辦公室舉辦專場發布會，邀請國家發改委、商務部、證監會等部委官員出席解讀“十三五”規劃與香港發展的關係。其中，國家發改委副主任胡祖才説，規劃綱要香港部分含金量高，將大大拓展香港與內地的合作發展空間，充分表明中央政府一如既往堅定支持港澳繁榮發展的政策取向。
全國港澳研究會副會長、中山大學教授陳廣漢，深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學等專家接受中新社記者採訪時也指出，規劃將港澳發展納入國家發展的整體框架中思考，不同於過去的做法，是港澳的重要機遇。
“香港迎來千載難逢的歷史性機遇”，基於當前香港發展形勢，不少香港政商學界人士發出呼籲，希望香港把握機遇，積極參與規劃建設。
“十三五”規劃明確中央對香港的功能定位，提出支持其鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資産管理中心功能，發展創新和科技事業、培育新興産業等舉措。
規劃還提出，支持香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持其參與國家雙向開放，在“一帶一路”建設中發揮重要作用，鼓勵內地與香港企業合作“走出去”等。
不少內地與香港兩地的專家學者、政商界人士分析認為，國家支持香港發展的政策取向明確，為香港參與國家發展戰略預留了空間。
分析還認為，香港在參與規劃建設上具有國際金融中心、交通物流、專業服務、開放平台、人文交流、國際聯繫等多重優勢，發揮香港所長，有助於推動規劃實現和內地的發展進步。
機遇就在眼前，關鍵在於行動。許多專家認為，香港參與規劃建設應做好全面準備，作出務實行動，才能將優勢、機遇化為真正的成果，而不局限於“喊口號”。
值得注意的是，香港內部目前仍存在不利於其參與規劃建設的因素。梁振英3月出席一論壇時直言，在落實“十三五”規劃的政策措施過程中，香港內部可能出現一些情緒上的抵觸及政治上的干預，但合作及融合是世界經濟發展的主流，香港不能漠視內地社會及經濟發展帶來的機遇及競爭。
陳廣漢等專家亦認為，香港社會應就發展問題凝聚共識，勿因政治化耗費過多精力而忽視在國家發展中經濟功能的發揮，否則香港的獨特優勢就可能無法發揮。
不少專家還提醒，香港社會應跳出過去的思維框架，深入理解“十三五”規劃、“一帶一路”建設等戰略，創新思維，轉變觀念，主動配合國家所需，在內地發展建設中找到角色發揮作用。
時代在變、形勢在變。對於未來發展，香港應理清戰略發展方向，在參與規劃建設方面，拿出積極務實的行動。
誠如香港中聯辦主任張曉明日前所言，關鍵是要順應形勢發展變化，轉變思想觀念，真正把加強香港和內地合作作為香港未來發展的重要戰略方向，要找到國家所需，香港所長和自身意願的結合點。(記者 石龍洪)
