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廣東自貿區放寬港澳服貿准入 引香港工程管理模式

來源: 大公報          發布時間: 2018-05-25

  資料圖片:國務院《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,深入推進粵港澳服務貿易自由化

  中共中央政治局常委、國務院副總理韓正本月20日至22日南下廣東,調研自貿試驗區建設和深化粵港澳合作等工作時,強調要高質量高起點做好大灣區規劃建設。記者24日在國新辦新聞發布會上獲悉,國務院已於近日印發《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》。方案明確提出,廣東自貿區將打造粵港澳大灣區合作示範區,深入推進粵港澳服務貿易自由化。據廣東自貿區相關負責人透露,自貿區將創新粵港澳三地合作機制,促進粵港澳人員、資金、信息等要素自由流動,支持港澳融入國家發展大局。

  根據深改方案,廣東自貿區確立“兩區一樞紐”的戰略定位,即到2020年,打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區。值得關注的是,此次深改方案中明確提出要建設國際航運樞紐、國際貿易中心,這是國務院文件首次確立廣東國際航運樞紐、國際貿易中心的特殊定位。

  廣東自貿區相關負責人對大公報介紹,此次深改方案是針對粵自貿區新情況新問題,制定的推進更深層次的改革創新和更大範圍的對外開放的綱領性文件,是三年前國務院印發的《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》的升級版,可以説是廣東自貿區改革開放方案的2.0版。

  港澳服務業迎拓展機遇

  “廣東自貿區將充分發揮制度創新優勢,在CEPA框架下,率先對港澳服務業進一步開放,擴大港澳金融、會計、律師、建築等專業服務範圍,引入香港建築工程管理模式。”廣東省副省長歐陽衛民24日在出席國新辦發布會時強調,將不斷突破粵港澳深度合作的體制機制障礙,為粵港澳大灣區建設發揮示範引領作用。

  在創新粵港澳深度合作方面,深改方案對港澳專業人士執業作出了特殊制度安排,如“研究推進在自貿試驗區工作的港澳金融專業人士通過培訓測試的方式申請獲得內地從業資格,其在港澳的從業經歷可視同內地從業經歷”等,突破了粵港澳因三地專業服務因管理規則不同造成的體制機制障礙。

  其中方案提及兩條“允許”,包括允許自貿試驗區內港澳與內地合夥聯營律師事務所的內地律師受理、承辦內地法律適用的行政訴訟法律事務;允許自貿試驗區內港澳與內地合夥聯營律師事務所以本所名義聘用港澳律師。對此,來自香港、在聯營所有豐富工作經驗的梁秀紅律師告訴記者,這兩項新政均涉及過去一直未開放的領域。“允許聯營律所的內地律師受理內地行政訟訴事務及聯營律所可以聘用港澳律師,將有利於聯營所擴充業務和招聘人手。”梁秀紅説。

  同時,深改方案提出在珠澳口岸實行“合作查驗、一次放行”和“入境查驗、出境監控”的查驗通關模式,是對現行港珠澳大橋、廣深港高鐵查驗模式的進一步創新。

  今年將出台新版負面清單

  在擴大市場准入方面,深改方案則提出“大幅度放寬市場准入,擴大服務業對外開放”,“對於符合條件的外資創業投資企業和股權投資企業開展境內投資項目,探索實施管理新模式”,“除特殊領域外,取消對外商投資企業經營期限的特別管理要求”。這意味着,今年將出台新一版自貿試驗區負面清單,在先進製造業、金融等領域將對外資進一步開放,同時,鼓勵外資以股權投資模式加大投資,實現內外資同等待遇。

  對於自貿區釋放的對港金融開放政策,在前海自貿區與內地合夥人一同從事私募基金的港人吳德龍表示看好。“政策對港澳資本更加開放,香港投資者更容易在自貿區內找到科技創新型企業。”

  此外值得關注的是,廣東自貿區還將攜手港澳參與“一帶一路”建設,支持粵港澳機構(銀行機構除外)合作設立人民幣海外投貸基金,為企業“走出去”開展投資、並購提供投融資服務。

  自貿區改革方案涉港舉措

    (記者 張帥、盧靜怡、方俊明)

 

    
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