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关于进一步加快科技领域对外开放步伐的提案

当前,国际形势复杂多变,随着中美矛盾与摩擦的升级、国际科技竞争与角逐的加剧,国际科技交流合作也迎来了十分严峻的挑战。由于我国的科技水平日新月异,国际地位迅速提升,部分西方国家为了维护自身科技地位和世界霸权,正通过多种途径乃至非常规手段遏制我国科技发展,尤其是在科技国际交流合作领域,不断对我国进行施压并试图脱钩。鉴于我国已提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,而美国刚完成新老政府交替且处于国内纷乱之际我国应在瞬息万变的国际环境中尽快抓住关键期和新机遇,更大程度地推进科技领域开放与全球合作。

为此,建议:

一、积极开展全球公共卫生等重点科技领域交流合作

新冠肺炎疫情仍然是当前全人类必须要克服和跨越的高峰,它给了我国同世界各国开展科技合作交流不可多得的良机。我国可在公共卫生、疫苗及药物研发、康复技术、心理调适、联防联控等领域,积极倡导国际公共卫生领域的科技交流合作,推动科技项目合作和人才交流。此外,还应主动作为,牵头推动科技领域大计划、大工程,针对全球共同面对的问题,如生命健康、气候变化、生态环保、数字经济等方面的挑战,深化开展国际科技交流合作。

二、加强知识产权保护,推动更高水平国际合作

建立健全国际化知识产权保护体系,广泛开展国际交流合作。继续强化对知识产权侵权行为的惩戒力度,加快完善知识产权领域的司法保护和保障,大力推动知识产权领域的纠纷调解协议司法确认、案件“三合一”(民事、行政和刑事)审判以及加强案件执行与跟踪等机制建设。以北京、上海、深圳等为试点,打造国际化的知识产权保护的中心节点城市。

三、强化重点地区、领域和主题的国家交流合作活动

充分利用国际会议与活动,拓展科技交流与合作的空间。为有需求的国家与地区提供科技援助与合作为基础,进一步推动一带一路沿线国家的科技人才交流和项目合作,努力提升与日、韩等邻国的科技交流合作层级,深化我国与东盟、阿盟、非盟、东欧国家、拉美国家等的科技交流合作。

继续强化同国际性组织合作,搭建好长期平台。在现有基础上,进一步加强同联合国科学技术组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界贸易组织红十字国际委员会等相关国际性组织的交流合作,通过全球性、世界性的专业机构,了解和吸收国际先进科技信息和成果,推介推广我国的科技成果及其应用。

用好国内现有平台,寻求科技对外开放新突破。运用好近年来我国成功举办、受到全球广泛关注的国际性大型经贸交流活动、会展等平台载体,如中国国际进口博览会、中国国际工业博览会、中国国际高新技术成果交易会、中国进出口商品交易会,以及世界互联网大会、世界人工智能大会、全球大数据峰会等,开展形式多样的科技信息宣传发布、科技产品展示、科技成果交易、科技人才交流,建立国际科技合作交流成果和人才智库平台。

四、充分发挥民间外交和沟通渠道,推进全方位交流

对于暂时难以通过政府渠道开展国际科技交流合作的国家与地区,可积极发挥民间力量、海外社团、民主党派的独特优势与作用。面向国际社会开展多维度交流,多元化沟通,将中国智慧、中国科技乃至中国文化传播到世界。更加积极主动地吸引、引进优秀的外籍科技人才,开展中外人员科研技术交流与人文交流。采取更为灵活的方式方法,通过民间投资机构、海外运作机构(如注册到国外或港澳地区)参与国际科技合作,运用科技金融手段(如科技项目投资基金),推动我国科技成果在国际上的交流合作、技术转化和产业化发展。

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