導讀：澳門在上世紀80年代就進入了老年化社會，近年來人口老齡化的速度仍逐步加快。澳門回歸近20年來，特區政府高度重視養老服務工作，不斷加大資源投入，與民間機構緊密合作推動相關領域工作的發展，形成了一套獨具特色的長者服務模式。
澳門人口持續老齡化
據統計暨普查局統計，2018年澳門總人口為667400人，65歲及以上老年人口占11.1%，按年上升0.6%；15至64歲人口比重則下降1個百分點至75.7%。數據顯示澳門人口老化持續，老化指數按年上升1.1%至84.1%，已連續22年上升。
本地人口方面，不含居澳外地僱員及外地學生的本地人口有548200人，按年增長1.6%，65歲及以上老年人口占13.5%，接近聯合國定義老齡社會的界線（14%）。本地人口的老年人口撫養比率為19.2%，即約5名成年人口撫養1名老年人口。
統計暨普查局預測，澳門未來人口老化情況會進一步加劇，本地老年人口占比將於2031年達到22.4%的水平，進入超老齡社會，到2036年老年人口撫養比將達到38.6%，意味着每100名成年人將要撫養約38名長者，家庭和社會的養老負擔將十分沉重（有關數據見下圖）。
着眼長遠落實養老保障機制
為幫助長者獲得充分的保障和適切的支持，特區政府出台《養老保障機制及2016年至2025年長者服務十年行動計劃》，將年滿65歲的本地居民納入保障範圍，結合個人、家庭、社區、政府和社會多方力量，共同應對人口老齡化的發展需求，構建「老有所養、老有所屬、老有所為」的共融社會。該計劃主要包括四部分內容。
一是醫社服務，支持長者增進身心健康，維持獨立和自主的生活能力，為長者提供適當的疾病預防、治療、康復性服務。
二是權益保障，確保長者與其他年齡人士享有平等的權利和待遇，為他們提供所需的支援和保障，通過完善法律保障、經濟保障和社會氛圍，營造公平友善的生活環境，維護長者的生活尊嚴。
三是社會參與，支持長者參與家庭及社會生活，協助長者實現老有所為，通過持續教育、義務工作、社會資本、資訊傳播、文娛康體及公民參與等，保障長者維持活躍的生活方式，彰顯長者對社會的貢獻。
四是環境優化，通過改善交通設施、建築住房等，使長者能夠在安全、包容和無障礙的環境中生活，利於長者與他人互動交流。
打造多元化的長者服務項目
同時，特區政府還在多個方面打造長者服務項目，為長者提供便利。
家居照顧及支援服務方面。特區政府資助6家長者日間中心和長者日間護理中心，面向健康欠佳、自理能力不足，缺乏親友照顧的長者，提供到戶式的送膳、洗衣、購物、護送、陪診、個人照顧、家居清潔、情緒輔導、護理及康復訓練等服務。
家居護養服務方面。澳門現有一支家護服務隊，面向有急性病患者、中度或嚴重缺損的長者或智障人士，提供個人照顧、專業護理、康復訓練等服務。
日間護理服務方面。特區政府資助6家長者日間護理中心和長者綜合服務中心，面向健康欠佳，身體機能或認知功能缺損，日常起居生活需要他人照顧的長者，提供康復巴士接送、膳食、個人照顧、一般護理、康復訓練和社交活動等服務。
院舍服務方面。目前21家安老院舍（受政府資助的11家，非資助的10家），面向健康欠佳，身體機能中度或嚴重缺損，無法自我照顧生活的長者，提供住宿、膳食、個人照顧、康復護理、社交活動等服務。
護老者支援服務方面。針對照護長者的群體開展的專項服務，為護老者提供照護培訓、情緒支援、服務轉介、社交活動、輔具借用等服務。
獨居長者服務方面。特區政府支持「長者關懷服務網絡辦事處」開展獨居長者服務，還通過25家受資助的長者服務機構推行「獨居長者連網支援計劃」，組織和培訓義工定期致電和探訪獨居長者。此外，特區政府支持「平安通呼援服務中心」為獨居長者提供召喚救護車、致電警方、傳真用戶病例至急症室、通知緊急聯絡人等24小時無間斷的緊急支援服務。
長者社區服務方面。全澳共有24家耆康中心和8家長者日間中心，針對自理能力良好的長者提供社交、膳食、洗衣、沐浴、理髮、文娛康體、持續教育等服務。
長者持續教育方面。特區政府支持耆康中心和長者日間中心為長者提供各類學習和興趣班組，支持兩家機構專門開辦長者持續教育課程，鼓勵長者發揮潛能，豐富晚年生活。
澳門長者服務模式值得點讚
正是在特區政府對養老服務工作的高度重視以及與民間機構的緊密合作下，澳門已形成了一套獨具特色的長者服務模式。
首先，社會力量成為澳門長者服務事業的主力軍。澳門現有的長者服務機構主要由社會力量負責運營，特區政府與社會力量建立長期合作關係，給予服務提供者財政、稅收等政策支持，強化服務監督和管理工作，有效降低服務成本，提升了服務效益。
同時，澳門構建起專業多元的長者服務體系。澳門長者服務的項目比較齊備，覆蓋比較全面，分工比較明細，針對長者的身體狀況和多元需求，通過不同的服務機構和設施提供相應的日間照料、康復護理、精神慰藉、緊急救助等專業服務，使長者能享受到最適切的關懷，體現了以人為本的政策理念。
此外，澳門不斷加強義工服務和支援系統建設。特區政府和社會服務團體非常重視義工隊伍建設，在長者服務中大力支持和培育義工力量。特區政府還通過研究設立護老者津貼等措施舒緩護老者的壓力，使他們能更安心地開展照護工作。
另外一點很重要的是，澳門着力營造愛老、敬老、護老的社會氛圍。除提供實質性服務外，特區政府還通過法律、教育、宣傳等手段把尊老愛老的理念滲透到社會的方方面面，確保長者在生理需要、身心安全、社會歸屬、個人尊嚴等方面，獲得社會的尊重和支持。（本網綜合，來源：澳門特區社會工作局、統計暨普查局網站）